降低民间借贷利率打击套路贷

来源:网络整理    作者:菜鸟    人气:    发布时间:2019-03-14    

降低民间借贷利率打击套路贷

 
  许玲  
 

降低民间借贷利率打击套路贷

 
  朱列玉  
 

□本版统筹 信息时报记者 何小敏 本版撰文 信息时报特派北京记者 何小敏 黄艳 蔡晓素 张玉琴

防范化解金融风险,服务经济社会发展。今年全国两会期间,多名全国人大代表、全国政协委员就金融服务创新、金融风险防范等问题提出建议及提案。针对套路贷问题,全国人大代表朱列玉建议,民间借贷本金应通过银行转账,同时降低民间借贷利率,不超过国家基准利率。

全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武:

尽快修订相关条例完善金融机构处置机制

2015年5月,《存款保险条例》(以下简称《条例》)正式施行,我国银行业金融机构市场化法律框架基本形成,《条例》与《商业银行法》《银行业监督管理法》等法律法规的风险处置相关规定有序衔接。全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武说,整体来看,我国银行业金融机构市场化推出的法律框架主要由《条例》和《企业破产法》构成。存款保险制度平稳实施3年来,在保护存款人权益、维护金融市场和公众对我国银行体系的信心、及时防范化解金融风险、维护金融稳定等方面发挥了重要作用。

“目前,存款保险风险处置功能尚未充分发挥,《条例》作为我国银行业金融机构风险处置的重要法规,在处置触发机制、处置权力、处置方式、处置工具、基金使用和后备融资等方面仍有待进一步完善,以充分发挥存款保险处置平台的重要作用。”王景武建议,为打好防范化解金融风险攻坚战,稳妥有序处置金融风险,建议近期尽快修订《条例》,以存款保险制度为核心,加快建立市场化、法治化的金融机构有序处置机制。确立存款保险处置当局的法律地位,做实存款保险的早期纠正和风险处置功能,促进形成“非纠正即接管”的处置触发机制,完善市场化处置方式和工具,推动建立市场化、法治化的金融机构有序处置机制。

其中,应设立触发指标和具体定量标准,明确“非纠正即接管”。即当投保机构资本充足率低于2%或者存在其他引发严重信用风险的情形时,立即触发处置程序。具体来看,对于符合触发情形的投保机构,存款保险基金管理机构、中国人民银行、银行业监督管理机构应要求其在90天内限期实施自救,规定具体期限的目的是避免出现拖延处置的倾向,使得问题投保机构迟迟无法进入处置程序。

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲:

建立金融从业人员“诚信档案”防范金融风险

近年来,各类投资理财、借款平台如雨后春笋般涌现,但又参差不齐。个人购买金融产品如何避免非正常的损失?对金融从业人员,该如何监管?全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲认为,当前地方金融机构监管顶层制度和行业监管细则尚待不断完善,各地金融机构监管规范性文件尚需进一步统一标准,国家层面应及时出台《处置非法集资条例》《非存款放贷组织条例》以及各地方金融行业的管理办法、细则等,结束当前制度层面不完备、不统一的现状,降低以至消除可能的监管套利空间。

针对地方金融机构服务对象小微、散弱的特点,许玲建议,运用科技手段打造小微金融防护平台,嵌入地方金融机构与小微金融消费者和投资者沟通渠道,强制施行机构、产品、服务等的登记、公示制度,既为双方提供优质的信息服务,又可以监控金融机构的违规、侵权行为。

“还要优化诚信从业环境,扎牢行业准入藩篱。”许玲建议,实施地方金融机构从业人员资格认证,在条件成熟的地方试点搭建“地方金融机构从业人员资源库”,建立系统反映从业人员履历的“诚信档案”,成熟后实现全国联网并连接银保监的从业人员资质审核系统,实现传统金融机构与地方性金融机构人员流动的综合性管理,从严核查从业人员特别是董监高的任职资质,在源头上减少因从业人员职业操守和业务水平所产生的金融风险,有效促进地方金融行业稳健经营和健康发展。

全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长朱列玉:

将民间借贷利率降至不超过国家基准利率

作为披着民间借贷外衣行诈骗之实的套路贷,不仅直接侵害被害人的合法财产权益,而且其中掺杂的暴力、威胁、虚假诉讼等索款手段又极易诱发其他犯罪,甚至造成被害人辍学、卖房抵债等严重后果。

全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长朱列玉认为,区别套路贷和民间借贷纠纷,应先将所有民间借贷的交易往来纳入监管,要求民间借贷本金只有通过银行转账,有转账记录,法院在审理过程中才认可,有利于识别套路贷及遏制此类犯罪。

“《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定,借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的,人民法院应予支持。双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。”朱列玉表示,现行法律对于民间借贷年利率规定的范围过于宽泛,导致实践中犯罪分子在虚构本金的同时,采取法定的最高标准规定的利息,在层层诈骗和签订虚假的借款合同后,利息数额高至令人窒息的地步。他建议,将民间借贷利率降至不超过国家基准利率,在保护民间资金的流动性和订立借款合同意思自治的同时,大大减少犯罪可得,降低犯罪分子的犯罪“积极性”。

朱列玉说,要以“零容忍”的态度,坚决依法从严惩治,对黑恶势力违法犯罪重拳出击,积极打击套路贷及其衍生的系列犯罪,侦办此类人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶案件,惩治此类涉黑涉恶违法犯罪分子,不断增加老百姓的获得感、幸福感和安全感。

全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤:

研究探索设立粤港澳大湾区国际商业银行

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行,服务大湾区建设发展。全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤建议,由中国银保监会牵头,会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家外汇管理总局、国务院港澳办等中央部委,加强对探索设立粤港澳大湾区国际商业银行的工作给予支持和指导,协调香港、澳门有关方面积极参与,加快推进湾区国际商业银行的设立,并持续指导后续经营发展。

责任编辑:菜鸟
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